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關于2019年第四季度全市建設工程施工安全整治行動有關事項的通知

更新時間:2019-11-01 17:37:21點擊次數:228次字號:T|T

前海管理局,各區(新區)住房建設局、深汕特別合作區住房建設和水務局,市質監站、市市政站,各建設、施工、監理單位,各有關單位:

為深入貫徹落實國家、省、市關于安全生產的決策部署,根據《2019年全市建設工程施工安全整治系列行動工作方案》(深建質安〔2019〕

4號)安排,現將2019年第四季度施工安全整治行動有關事項通知如下:

一、整治目標
以杜絕較大及以上安全事故,減少一般安全事故為目標,狠抓深基坑、高邊坡、地下暗挖、建筑起重機械、腳手架和高支模等危大工程管理,

進一步規范企業行為;以提升本質安全水平為目標,全面落實《深圳市建設工程安全文明施工標準》,全面推行信息化管理;以進一步落實

企業責任為目標,嚴格執法,嚴肅查處違法違規行為。

二、整治重點
在全面落實安全生產法律、法規、規章和規范性文件的基礎上,結合季節特點和安全生產形勢,四季度重點開展以下整治:
(一)在建工程消防安全專項整治
各建設、施工、監理單位嚴格按照施工現場消防安全管理有關規定,建立消防安全管理制度,落實消防安全責任,開展消防安全教育培訓與應急演練。特別是要針對秋冬季火災易發特點,采取強有力措施,嚴格施工現場的動火作業管理,尤其是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動火作業;嚴格施工現場危化品、易燃易爆物品、臨時用電管理,尤其是生活區用電、用氣、用火管理,堅決消除安全隱患,嚴防嚴控火災事故發生。同時對不符合以下要求的進行重點整治:
1.工人宿舍按要求配置USB插座,嚴禁使用220伏用電插座;
2.電焊作業必須設置“接火斗”等專用焊渣收集裝置的;
3.施工現場安全網燃燒性能符合要求、辦公區或生活區板房所用材料燃燒性能滿足A級要求。
(二)基坑(高邊坡)、暗挖工程專項整治
各部門各單位要認真落實深基坑(高邊坡)、地下暗挖工程分級管理制度,實施臺賬化管理,定期檢查、評議監測數據,強化過程安全管控;
各監督機構要對新建一級基坑或周邊環境復雜基坑的設計文件和施工方案進行重點抽查,強化源頭安全管控。同時對不符合以下要求的進行
重點整治:
1.基坑深度一倍范圍內禁止搭設臨時板房或堆放其它荷載,確需搭設或堆載的,須取得書面設計文件;
2.每周對基坑、邊坡、暗挖工程進行評估,監測數據超出預警值或控制值的,應按規定進行處置,并加強對周邊建筑物、地下管線的監控;
3.暗挖工程嚴禁超挖、通風設施必須保持良好狀態,加強瓦斯等有害氣體監測。
(三)建筑起重機械專項整治
各建設、施工、監理單位要按照我局相關文件要求,組織開展建筑起重機械自查自糾,及時發現并消除安全隱患,對存在影響使用安全隱患
的,要立即停止使用。同時對不符合以下要求的進行重點整治:
1.建筑起重機械安裝拆除、頂升加節、附墻等作業應嚴格執行“作業令”制度和“短視頻上傳”要求,強化現場管理;
2.施工電梯的防墜器不得超過標定期限并應定期進行防墜落試驗;
各建設、施工、監理單位要立即組織開展腳手架、模板支架的專項檢查,對發現的隱患及時進行整改;各區級建設行政主管部門在附著式升降
3.司索作業嚴格持證上崗,嚴格執行司索作業規定。
(四)模板支架及腳手架專項整治
腳手架專項整治基礎上,繼續跟蹤檢查在建工地腳手架、模板支架檢查整改情況。同時對不符合以下要求的進行重點整治:
1.嚴格執行附著式升降腳手架安拆、提升“作業令”制度,嚴禁下降作業;
3.腳手架扣件、鋼管等材料質量符合要求。
2.高大支模工程應按有關規定編審論證施工方案,并按方案施工,混凝土澆筑前應進行驗收;
(五)預防高墜專項整治
施工現場進一步強化高處作業管理,尤其是加強臨邊、洞口、攀登、懸空等主要高處作業類型以及施工各階段高處墜落傷害危險源辨識,針對不同作業環節、現場不同部位、各專業工種可能面臨的高墜風險,完善各項防護措施及管理措施,全面采用標準化、定型化、工具式防護方式,強化安全培訓教育,提高作業人員安全意識,消除高墜安全隱患,嚴防嚴控高墜事故發生。同時對不符合以下要求的進行重點整治:
1.高處作業人員按要求使用安全帽、安全帶;
2.現場采用標準化、定型化、工具式防護方式;
4.原有防護設施拆除后保證代替防護方式完整牢固;
3.支模架下層、外腳手架層間、鋼結構吊裝下層按規定設置水平兜網;
(六)臨時作業專項整治
各建設、施工、監理單位要按照我局相關文件要求,強化現場臨時設施施工、各類施工作業車輛(混凝土泵車、泥頭車、流動式起重機械以及超限運輸車輛等)的臨時作業安全管理,落實現場臨時作業安全責任,及時發現并消除安全隱患。重點防范混凝土泵車、流動式起重機械側翻事故發生。同時對不符合以下要求的進行重點整治:
1.施工現場臨時設施施工(安裝、拆卸或拆除)前,施工單位應根據現場實際條件制定臨時設施施工方案,明確臨時設施的材料、類型、層數、位置等內容,嚴格履行方案審批程序,并由專業人員按方案施工,技術管理人員應在場監督;
2.嚴格執行流動起重機械和混凝土泵車等作業安全條件管理。作業前,施工和監理單位應對工程車輛作業處地面承載力、流動起重機械和混凝土泵車的支腿是否全部展開、枕木或鋼板是否墊實和其它支撐設施驗收合格。作業處應與基坑、溝渠等保持足夠的安全距離,確保基坑邊、溝渠荷載限制及地耐力符合要求。
(七)安全文明施工標準化整治
各建設、施工、監理單位應對照《深圳市建設工程安全文明施工標準》(下簡稱《標準》)逐項找差距,落實整改責任人、時限、資金、方案等措施,并留檔備查。各級監督機構重點監督執法標準化落實情況,做到“逐步推進,逐一過關”。對不符合以下要求的進行重點整治:
1.臨時用電100%標準化。施工現場100%落實《標準》關于現場臨時用電的要求;
2.施工圍擋100%標準化。施工現場100%落實《標準》關于施工圍擋的要求,圍擋宣傳100%符合創建文明城市公益廣告刊載要求;
3.新開工工地100%標準化。2019年以來新開工項目全面達到《標準》要求,建立2019年以來新開工項目清單,確保逐一過關。
(八)智能化、信息化整治
1.市管工程深入應用工地智慧監管平臺。定期對項目應用系統情況進行檢查評價并通報;督促項目完善硬件設備配置,強化日常維護以及系統功能的日常使用,項目視頻維護責任專人負責,監督小組根據分工定時督促,積極對接解決技術層面問題,保障視頻監控信息傳輸流暢,及時整改存在故障的視頻設備;全面應用APP開展日常監督執法工作,常態化開展遠程電子執法;項目經理、項目總監、安全管理人員(含糾察隊員)每天通過實名制閘機考勤;項目每天班前教育、隱患排查記錄、巡察糾察記錄以及關鍵作業作業環節短視頻按時上傳。
2.大力推進區管工程信息化。各區建設主管部門按照視頻專線接入方案,全面落實現場監控設備配置及專線接入工作;按照信息統計報送要求,通過直接使用統一平臺、數據接口自動對接、及時維護錄入信息等方式全面推進在監項目納入監管平臺,實現全市在監項目動態信息統一管理。
三、工作要求
(一)傳達部署到位
各部門、各單位要將本通知文件傳達到每個施工、監理企業和每個在監工地;各方責任主體應組織全面傳達部署有關工作要求、整治內容,做好影像、音頻記錄,留檔備查。
自查自糾到位。
各方責任主體要按照“三層三級”聯檢的要求做到100%全覆蓋檢查,對照整治重點逐一自查,建立隱患整治臺賬,逐一整改到位;按照《關于建立健全施工現場安全糾察巡查工作體系的通知》要求,建立糾察、巡查隊伍,并按照糾察、巡查標準要求開展糾察、巡查工作,進一步提升自查自糾能力。
監督執法到位
各監督機構要按照“四個一律”原則嚴格執法:工程項目未落實任一重點整治要求的,一律責令項目整改,拒不整改或逾期未整改的,一律責令
停工整改,并對施工單位及項目經理給予黃色警示;拒不停工整改或四季度內因同一問題兩次被停工整改的,一律對施工單位及項目經理給予紅色警示2個月;發生安全事故的,一律對施工單位及項目經理給予紅色警示3個月,并按照“鐵十條”規定,采取公開曝光、警示約談、移送司法等措施從嚴從重進行處罰。
督查督辦到位
我局將采取約談、通報等形式對行動推進不力的區級建設行政主管部門進行督辦,對一個季度內連續發生事故或險情的,將組織督查組派駐督查。在四季度結束后,我局將組織開展第三方巡查評價,對各區主管部門、市質監站、市市政站的管理行為、監管項目季度重點整治情況、安全標準化落實情況、信息化應用推進情況等進行抽查,并通報量化考評結果。
(編輯:admin)
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